對外投資管理制度主要特征
1.權(quán)威性。管理制度由具有權(quán)威的管理部門制定，在其適用范圍內(nèi)具有強(qiáng)制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯
2.完整性。一個(gè)組織的管理制度，必須包含所有執(zhí)行事項(xiàng)，不能有所遺漏，如發(fā)現(xiàn)或新的執(zhí)行事項(xiàng)產(chǎn)生，應(yīng)相應(yīng)的制定管理制度，確保所有事項(xiàng)“有法可依”
3.排它性。某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實(shí)行; 特定范圍內(nèi)的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)，所有同類事情，均需按此制度辦理
4.可執(zhí)行性。組織所設(shè)置的管理制度，必須是可執(zhí)行的，不能偏離組織本身事務(wù)，成為一紙空文
對外投資管理制度流程內(nèi)容
(1)提出項(xiàng)目建議書，即根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)或地區(qū)規(guī)劃及國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測、分析，對投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù)、規(guī)模、方案、建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想、建設(shè)條件的初步分析、投資估算和資金籌措等作出建議。
(2)可行性研究，對投資項(xiàng)目的技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件，在合理性和可行性方面進(jìn)行分析和論證，將項(xiàng)目需求預(yù)測、產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析、資源、燃料及原材料情況、建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)以及人員培訓(xùn)等內(nèi)容作為編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)書的依據(jù)。
(3)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，又稱勘察設(shè)計(jì)，包括：在可行性研究的基礎(chǔ)上對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究、概略計(jì)算和總體安排，作出初步設(shè)計(jì)(含技術(shù)設(shè)計(jì));按照建筑工程、安裝工程和設(shè)備制造等需要，對初步設(shè)計(jì)的具體化、準(zhǔn)確化，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
(4)項(xiàng)目建設(shè)，選擇施工單位，訂立和履行建筑施工承包合同。
(5)竣工驗(yàn)收，由建設(shè)單繪制竣工圖紙，編制竣工決算，交由發(fā)包方或有關(guān)部門辦理驗(yàn)收手續(xù)。其次是投資監(jiān)督程序，即國家機(jī)關(guān)和社會組織依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，對政府投資活動(dòng)的合法性、合理性和效益性進(jìn)行審查監(jiān)督的法定程序。
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