?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,切實強化安全“紅線”意識,立足我國國情、社情和公路交通發(fā)展實際情況,全面排查公路安全風(fēng)險,統(tǒng)籌需求和財力狀況,科學(xué)有序完善公路安全設(shè)施,全力打造“平安交通”,為人民群眾出行創(chuàng)造更加安全暢通的公路交通環(huán)境。
(二)基本原則。
堅持政府主導(dǎo)、社會參與。強化地方各級人民政府主體責(zé)任,提高公共財政保障能力,以財政性資金為主解決普通國省干線公路和農(nóng)村公路安全設(shè)施投入問題。發(fā)揮市場機制作用,引導(dǎo)和鼓勵汽車制造、公路建設(shè)和運輸、保險等社會力量參與,形成工作合力。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施。注重頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,加強部門、行業(yè)間的協(xié)調(diào)合作,按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則,增強工程實施的整體性和系統(tǒng)性。充分考慮實際情況和財力可能,區(qū)分輕重緩急,先行解決安全風(fēng)險等級較高、交通量較大的路段。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)支撐。集成相關(guān)技術(shù)研究成果,通過技術(shù)創(chuàng)新和實踐檢驗不斷豐富完善公路交通安全保障技術(shù)、措施和標(biāo)準(zhǔn)體系。立足各地實際情況,加強專業(yè)技術(shù)咨詢,以技術(shù)咨詢支撐科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。
堅持規(guī)范運作、持續(xù)可控。完善涵蓋風(fēng)險排查、方案設(shè)計、工程治理等內(nèi)容的信息管理系統(tǒng),規(guī)范工作流程,形成目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的管理制度。構(gòu)建統(tǒng)一的評估監(jiān)管體系,避免資源分散配置和“碎片化”,加強事中和事后的監(jiān)督檢查和責(zé)任倒查,強化制度的執(zhí)行力度。
本系統(tǒng)充分研究公路安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、年度計劃數(shù)據(jù)、安防工程實施數(shù)據(jù)、安防工程驗收數(shù)據(jù)的來源、結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系,跟蹤計劃上報流程和計劃執(zhí)行生命周期,計算不同項目性質(zhì)、不同隱患路段類型的部資金投資模型和省資金投資模型,提供豐富的查詢和統(tǒng)計功能。
本系統(tǒng)設(shè)計按照《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》和交通運輸部相關(guān)文件要求,針對農(nóng)村公路安全生命防護工程的實施部署,依托信息化技術(shù),設(shè)計農(nóng)村公路安全生命防護工程管理軟件,主要包括農(nóng)村公路安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村公路安全生命防護工程年度檔案、農(nóng)村公路安全生命防護工程過程跟蹤、農(nóng)村公路安全生命防護工程生命周期數(shù)據(jù)按年度、項目性質(zhì)、行政區(qū)劃的快速查詢,實時跟蹤年度計劃執(zhí)行狀況,同時,系統(tǒng)提供歷年各級行政區(qū)劃項目匯總統(tǒng)計和年度計劃匯總統(tǒng)計。
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